保交楼是稳定房地产市场信心的重要基石。国金证券地方两会专题报告指出，2024年保交房攻坚战取得积极进展，大多数省份交付进度超90%，黑龙江、宁夏、青海、湖南等省份保交楼交付率达100%。房地产融资协调机制已支持1400万套住房建设交付，白名单贷款金额达5.6万亿元。本文基于国金证券报告，全面梳理2024年保交楼成果与2025年攻坚方向。
2024年回顾——多数省份交付率超90%，4省达100%
根据2025年地方两会披露的保交楼交付率情况，保交房攻坚战已取得积极进展。多数省份交付进度基本达90%以上，黑龙江、宁夏、青海、湖南等省份保交楼交付率达100%。作为保交楼重点省份，河南2024年交付率达到95%，反映在政府相关部门协调指导下，房企项目得到充足的资金支持，保交楼项目得以有效推进。
其他省份交付率同样亮眼：山东保交楼完成95%以上，四川保交房交付率94.4%，广东94.7%，安徽94.9%，山西96.5%，湖南保交楼保交房交付率分别达100%、98%。保交楼的有序推进逐步提升购房者对交付的信心，为市场企稳奠定基础。
白名单机制——5.6万亿贷款支持1400万套交付
房地产融资协调机制（白名单）是保交楼的核心政策工具。据金融监管总局披露，白名单项目贷款金额达5.6万亿元，已支持1400万套住房建设交付。白名单机制通过将符合条件的项目纳入支持范围，协调金融机构提供融资支持，有效缓解了房企项目层面的资金压力。
2024年，保交楼专项借款、配套融资、白名单贷款等多渠道资金共同发力，推动交付取得显著成效。2025年，白名单机制将继续发挥资金支持作用，助力保交房攻坚战。
2025年展望——17省攻坚，进入深水区
2025年地方两会工作报告中，仍有17个省提及保交房。河南“全面完成保交房项目交付任务”，四川“打好保交房收官战”，湖南“坚决打好保交房攻坚战”，山东“打好保交房攻坚战”，广东“继续做好保交房工作”。
国金证券指出，经过2年多时间仍未交付的项目大概率存在较大资金缺口，2025年保交付任务将进入深水区，需要房企和地方政府共同努力推进交付进行。2025年保交楼面临三大挑战：一是剩余未交付项目资金缺口较大；二是部分项目涉及复杂的债务纠纷；三是市场下行期项目销售回款困难。但白名单机制持续扩围和专项借款持续投入，有望为攻坚阶段提供充足资金保障。
保交楼对市场信心修复的意义
保交楼不仅关乎民生，更直接影响购房者信心。2022年7月中央政治局会议首次提出“保交楼、稳民生”以来，经过两年多的持续推进，市场对交付风险的担忧逐步缓解。2024年多数省份交付率超90%的成绩单，进一步巩固了购房者的信心。
国金证券认为，保交楼工作的有序推进为2025年楼市止跌回稳创造了有利条件。购房者不再因交付担忧而延迟购房决策，有助于释放积压的购房需求。配合城中村改造、收储存量房等政策，保交楼的积极成效有望与需求端政策形成协同共振效应。
2024年重点省份保交楼交付率| 省份 | 2024年交付率 |
|---|
| 黑龙江 | 100% |
| 宁夏 | 100% |
| 青海 | 100% |
| 湖南 | 100%（保交楼），98%（保交房） |
| 河南 | 95% |
| 山东 | 95%以上 |
| 四川 | 94.4% |
| 广东 | 94.7% |
| 安徽 | 94.9% |
| 山西 | 96.5% |
