2012年10月31日生效的《美国-巴拿马贸易促进协定》，让大多数巴拿马商品可以免税进入美国。但享受这一红利的前提是——精准理解并满足PATPA项下的原产地规则。从12类完全获得情形到税则改变规则，从累加法与扣减法的RVC计算到10%微量条款，从自由区监管到实质性转变的双层审查——这份指南为对巴拿马出口企业提供了完整的规则地图。
PATPA原产地规则——三类判定标准
完全获得规则：12类情形
根据《第35号注释》(c)款，完全在巴拿马或美国境内获得或生产的货物涵盖12类情形：在两国领土收获或采集的植物及植物产品；出生并饲养的活体动物；从活体动物取得的货物；通过狩猎、诱捕、捕捞或水产养殖取得的货物；开采或取得的矿物及其他自然资源；由注册船舶在两国领土以外海域取得的鱼类及海洋生物；由工厂船加工的货物；从享有开发权的海床取得的货物；从外层空间取得的货物；制造或加工产生的废料和废碎料；从已使用货物中回收的货物；完全使用上述货物生产的货物。
税则改变与区域价值成分
若货物整体在巴拿马或美国境内生产，且生产所使用的每种非原产材料均经历《第35号注释》(o)款规定的适用税则改变规则，即可视为原产。具体规则在(o)款及2016年12月FTC第5号决定中列明。RVC提供两种计算方法：累加法（原产材料价值/调整后价值×100%）和扣减法（调整后价值-非原产材料价值/调整后价值×100%）。汽车产品可使用净成本法（原产材料价值/净成本×100%）。
关键条款——微量规则与纺织品特殊规定
10%微量规则与15%成套货物例外
PATPA对大多数商品设有10%的最低限度规定——若非原产材料价值不超过调整后价值10%，即使未发生税则改变仍可获得原产资格。成套货物中非原产货物总价值不超过调整后价值15%仍可视为原产。纺织品另有特殊规定：纤维必须原产于巴拿马或美国，纱线、面料和服装均遵循"从纱开始"的原产地规则。
自由区监管与过境转运限制
巴拿马应维持对自由区货物进口、出口、加工和操作的监测计划。若美国有合理理由怀疑货物在自由区进行了卸货、重新装载或保持货物状态之外的加工操作，可书面要求巴拿马提供记录或派人对自由区进行访问核实。在巴拿马或美国境外进行进一步生产的货物，或未在非缔约方境内接受海关监管的货物，将不被视为原产货物。
判例解析——自由区不构成实质性转变
光伏铝制框架案（H309106）：包装不改变原产地
巴拿马供应商从中国采购PVC连接件、从多米尼加采购铝制导轨，在自由区内分拣组合为套件包装。美国海关认定单纯的零部件包装不构成实质性转变——各组件保持原始物理特性，应保留原始原产地（导轨为多米尼加，连接件为中国）。
地板砖案（N336734）：加工构成实质性转变且满足税则改变
大型SPC基板在中国或越南制造，巴拿马实施切割、卡扣槽加工及垫层复合工序。美国海关认定该工序已构成对进口组件的实质性转变，使其成为巴拿马产品；同时满足税则改变要求（从子目3920.43变更为子目3918.90），享受PATPA优惠关税待遇。除草剂案（N330313）则显示，若未发生《第35号注释》要求的化学反应，不符合原产地认定要件，原产地应依据活性成分原产国确定。
