10年企业所得税豁免并可续期两次、100%外资控股、进出口货物免征关税——阿曼《经济特区和自由区法》为投资者提供了海湾地区最具竞争力的自由区政策之一。上海外国语大学中东研究所报告详细解析了杜库姆经济特区、萨拉拉自由区、苏哈尔自由区三大载体的差异化优势，以及中企在自由区落地的合规操作要点与全球最低税背景下的税务再评估策略。
自由区法律框架——《经济特区和自由区法》核心优惠
2025年4月7日，阿曼颁布第38号皇家法令《经济特区和自由区法》，整合此前分散的法律框架，增强法律确定性、简化许可和行政程序。核心优惠包括：合格企业自商业运营之日起享受10年企业所得税豁免并可续期两次，部分自由区可提供最长30年免税期；允许运营商、企业和房地产开发商100%外资控股；自由区进出口货物免征关税；企业和房地产开发商免于最低资本要求；允许房地产开发商向非阿曼人出售永久产权项目。新法同时设立数字一站式服务平台，集中处理许可、审批和服务交付。
三大自由区——杜库姆、萨拉拉、苏哈尔
杜库姆经济特区是最大且具有战略意义的经济特区，位于阿拉伯海沿岸，可绕开霍尔木兹海峡直接面向印度洋，重点发展重化工、物流、绿氢、制造业。中国-阿曼（杜库姆）产业园已吸引多家中国企业入驻。
萨拉拉自由区位于阿曼南部，靠近也门边境，重点发展轻工制造、仓储物流、农产品加工，拥有面向印度洋和东非市场的区位优势。
苏哈尔自由区位于阿曼北部，靠近阿联酋边境，重点发展钢铁、石化、建材等重工业，依托苏哈尔港的深水泊位和工业配套能力。
截至2025年，阿曼经济与自由区累计吸引外资超571.4亿美元。
自由区落地的合规要点
优先选择自由区可规避阿曼化率强制要求与税务压力，大幅降低综合合规成本。但需注意三点：税务申报——自由区企业虽免税仍需按期提交零申报财务报表，避免因税务申报不合规丧失免税资格。全球最低税影响——需重新评估全球最低税背景下自身是否符合优惠条件，若跨国集团整体有效税率低于15%，仍可能被补充征税。经济实质要求——在阿曼设区域总部的中资企业需确保注册地、实际管理机构所在地等要素符合规定，避免税收居民身份认定产生争议。
自由区产业机会与中企布局建议
中国-阿曼（杜库姆）产业园已吸引多家中国企业入驻，涵盖建材、化工、新能源等领域。建议中企在杜库姆重点布局绿氢产业链、光伏组件制造、重化工；在萨拉拉布局仓储物流、跨境电商海外仓、农产品加工；在苏哈尔布局钢铁、建材、石化配套。
有条件企业可在自由区设立组件分装厂，享受免税政策并辐射周边市场。阿曼可零关税进入59个国家和地区，自由区企业可充分利用这一贸易优势拓展中东、东非、北非市场。
