《商标法》修订加速、数据知识产权试点深化、专利开放许可制度深入实施、国家层面知识产权案件上诉审理机制完善——2026年知识产权强国建设正从制度完善走向治理能力现代化。国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布的这份106条推进计划,全面勾勒了中国知识产权强国建设的年度施工图。七大板块覆盖法律法规修订、司法保护强化、转化运用促进、国际合作深化等关键领域,知识产权制度正从“补丁式”完善向“体系化”重构转变。
制度完善——法律法规修订、重大政策改革、新兴领域规则三线并进
七大法律法规修订全面推进
2026年知识产权制度建设的首要任务是推进关键法律法规的修订。《商标法》和《集成电路布图设计保护条例》修订加快推进,地理标志专门立法论证同步开展。著作权领域,《著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》《信息网络传播权保护条例》修订加快推进,《民间文学艺术作品著作权保护条例》研究制定。
《植物新品种保护条例实施细则》修订推进,农业农村部、国家林草局按职责分工负责。《知识产权海关保护条例》修订由海关总署负责推进。《中医药传统知识保护条例》立法进程由司法部、国家卫生健康委、国家中医药局、国家知识产权局负责。《国防专利条例》修订由中央军委装备发展部、国家国防科工局负责。
这些立法行动覆盖了商标、著作权、植物新品种、海关保护、中医药传统知识、国防专利等全领域。新领域方面,大数据、人工智能、区块链等知识产权保护规则探索完善,开源知识产权相关规则制定中。数据知识产权试点工作深化。
知识产权保护强化——司法、行政、协同保护三位一体
司法保护:国家层面上诉审理机制完善
国家层面知识产权案件上诉审理机制是完善重点,专门审判体系建设方案研究出台。商标行政案件审理指引和植物新品种权纠纷案件技术事实调查工作指引将发布。知识产权检察综合履职持续深化,检察专业化建设深入推进。知识产权民事行政诉讼监督加强,恶意诉讼监督深化。侵犯商业秘密犯罪案件办理和对下指导加强,“昆仑”主动侦查打击模式持续运用。
行政保护:专项行动与制度建设并进
“剑网2026”打击网络侵权盗版、“剑影2026”院线电影版权保护、青少年版权保护季等专项行动开展。知识产权领域反垄断制度规则健全,商业秘密保护相关标准加快制定。“守护知识产权”新兴领域和电子商务领域专项执法行动开展。地理标志统一审查认定工作持续推进,国家地理标志保护示范区高标准建设。种业知识产权保护持续加强,DNA分子指纹数据库完善,品种身份证管理探索推进。
协同保护:跨部门跨区域联动加强
行政执法与司法保护衔接强化,跨部门跨区域执法保护合作推动。知识产权保护中心和快速维权中心高标准建设。涉外知识产权保护加强,重点领域涉外风险预警和纠纷应对指导强化。知识产权纠纷多元化解持续推进,仲裁机构建设和调解对接机制完善。知识产权领域信用监管体系建设持续加强。