2026年是中国低空经济突破万亿的关键节点，也是无人机AI从“网联协同”向“全域智慧”过渡的转折之年。亿欧智库报告从政策、技术、市场、出海四个维度，预判了无人机AI在智慧城市中的发展趋势：空域改革以分级开放释放核心资源；低空经济被纳入智慧城市强制规划；AI大模型成为认知大脑驱动治理模式从“感知响应”迈向“认知决策”；政务场景从试点走向全域部署；出海模式从硬件出口向服务输出和数据要素跨境流通逐级跃迁。
政策趋势——空域改革、强制规划与监管沙盒
空域改革加速，分级开放释放核心要素
空域是低空经济的核心生产要素，改革本质是释放空域资源、简化审批流程、明确权责边界。试点城市快速扩围，空域分类、飞行审批、适航管理等核心管理细则全面落地，形成“可飞、易飞、管好”的低空空域环境。空域管理从“严格管控”向“分级开放、精准管理”转型。
低空经济纳入智慧城市强制规划
将低空经济与智慧城市深度绑定，本质是把无人机与低空智联网作为城市“空中基础设施”，与道路、管网、5G基站等同等规划建设。各地编制智慧城市总体规划时必须同步规划低空智联网基础设施、应用场景与安全保障体系，低空领域技术、管理、服务标准体系全面完善，形成“规划引领、标准支撑”的发展格局。
监管沙盒常态化
监管沙盒的核心是为创新“开绿灯”，为风险“设围栏”，在可控范围内测试无人机AI融合的新技术、新场景。建立国家与地方多层级沙盒体系，允许企业在限定区域、场景下测试新技术、新模式，同时建立全流程风险防控与评估机制。
技术趋势——AI深度赋能、端边云协同
数据要素价值化，AI大模型成为认知大脑
智慧城市场景下，无人机正从数据采集工具进化为以数据要素为核心驱动、AI大模型为认知大脑、端边云协同为算力基座、多模态感知为交互界面的城市智能运维体，推动治理模式从“感知响应”迈向“认知决策”。
端边云协同与泛在智能感知
端侧AI视觉与边缘计算赋予载具自主感知能力，边侧5G-A/6G低空智联网实现通感一体化协同，云侧城市大模型与调度系统驱动全域智能决策。泛在智能感知使城市治理从“事后追溯”升级为“事前预警、事中响应、事后复盘”的全链条闭环。
市场趋势——政务规模化、服务化转型
政务场景规模化部署，成为智慧城市治理标配
政务应用从试点示范走向全域规模化部署，成为智慧城市治理标配。商用场景从小众尝试进入快速放量期，在民生服务与商业领域全面渗透，形成“政务先行、商用跟进”的市场格局。区域集中度提升，市场向智慧城市核心集群集中，头部企业整合产业链，中小厂商聚焦细分场景。
从“卖产品”向“卖服务”转变
市场需求从采购硬件转向购买全流程解决方案与长期运营服务。核心转变在于：客户不再需要购买一架无人机，而是需要“解决某个城市治理问题的能力”。服务化转型要求企业具备软硬件一体化能力、AI算法开发能力和长期运营服务能力。
出海趋势——AI能力、一带一路、生态化出海
AI能力成为差异化竞争的核心分水岭
AI能力成为差异化竞争的核心分水岭，倒逼区域定制化策略。不同市场的智慧城市发展阶段、治理痛点、法规环境差异显著，企业需根据目标市场特点进行本地化适配。商业模式从硬件出口向服务输出再向数据要素跨境流通逐级跃迁。
生态化平台化布局取代单打独斗
生态化平台化布局取代单打独斗成为全球化竞争的主流路径。中国企业依托“一带一路”倡议，输出“无人机+AI+智慧城市”的整体解决方案能力，而非单一产品。共同推动无人机出海从产品贸易迈向全球产业生态构建。
