3272个宁静小区、惠及240万户居民——这是截至2025年底全国宁静小区建设的成绩单。从云南将其纳入省级“控噪声”专项行动，到温州、黄石将其列入民生实事项目；从杭州拱墅迭代“宁静小区2.0”引入“一码五圈”模式，到北京朝阳、厦门探索“宁静街区”打破小区治理边界——宁静小区建设正从试点走向扩面、从单点走向片区化。
全国版图——3272个宁静小区覆盖19省份
截至2025年12月底，19个省（自治区、直辖市）建设宁静小区（含安静居住小区）3272个，惠及居民超240万户。云南省将宁静小区建设纳入《云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展实施方案（2025-2027年）》中的“控噪声”专项行动，从省级层面高位推动，并印发《云南省宁静小区建设技术指南（试行）》。温州、黄石等城市将宁静小区建设列入民生实事项目，强化属地责任落实。宁波市北仑区将宁静小区建设写入《全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设奖励办法》，通过政策激励调动基层积极性。2026年2月，福建省发布《海峡两岸共通宁静小区评估技术指南》（DB35/T2296-2026），构建两岸共通评价体系。
杭州拱墅样本——“宁静小区2.0”的迭代逻辑
杭州市拱墅区在2023年宁静小区基础上升级打造“宁静小区2.0”。核心创新是“一码五圈”静邻共建模式——开发“静邻码”系统，扫码即可实现投诉、查询、评价一站式服务；构建“噪声共治、商户联动、静音文化、数智赋能、邻里共建”五圈协同机制。文晖街道组建178名居民、商户、党员组成的“宁静卫士”志愿服务队，配备便携式声级计开展常态化巡逻监测。东新街道打造浙江省首个声环境健康友好科普馆，通过沉浸式体验普及噪声防治知识。技术层面，拱墅区引入定向音响、宁静生态转运仓、宁静生态洗桶器、宁静装修哨兵等设备52台，针对性治理广场舞、垃圾清运、垃圾桶清洗、装修等噪声问题，全区完成327个噪声污染点位治理。
从小区到街区——宁静治理的边界突破
北京朝阳区、福建厦门市探索开展“宁静街区”“宁静片区”建设，打破单个小区的治理界限，以居民需求为导向联动多方力量实行全域共治。这一模式的核心价值在于：噪声污染的传播不受小区围墙限制，单一小区内的降噪措施可能被相邻区域的噪声源抵消。片区化治理能够统筹考虑交通噪声、商业噪声、施工噪声的跨区域传播，通过统一规划声屏障、优化商业布局、协调施工时间等方式实现更大范围的声环境改善。拱墅区的“宁静生态转运仓”和“宁静装修哨兵”同样体现了从“源头管控”向“全链条治理”的延伸。
制度支撑——从技术指南到法规保障
宁静小区建设的制度化进程加速。深圳发布《宁静小区建设技术指南》（DB4403/T 602-2025），为社会生活噪声管理提供技术规范。福建省发布两岸共通评估技术指南，探索标准互通。浙江省《噪声污染防治办法》明确生态环境部门应牵头组织开展宁静小区、宁静公园、宁静工地等建设活动。《治安管理处罚法》修订加大社会生活噪声处罚力度，为宁静小区建设提供了法律后盾。3272个宁静小区的建成，标志着中国城市噪声治理正从“政府管、企业改”的单向模式，走向“政府引导、社区自治、居民参与”的共建共治共享格局。
