一、福建省各地级市经济实力梯队分析

1.1 福建省各地级市GDP及增速情况

第一梯队福州、泉州、厦门GDP均在8000亿元以上，占全省GDP超六成；第二梯队GDP位于3000-6000亿元；第三梯队均低于3000亿元。2023年宁德市GDP增速8.6%连续多年领跑，三明市增速1.8%全省垫底，区域分化明显。

1.2 近年福建省各梯队GDP情况

第一梯队GDP占全省比重由2021年的60.43%升至2023年的61.02%，强者恒强格局持续强化；第二梯队占比维持在34%左右；第三梯队占比从5.7%降至5.3%，经济份额持续收缩，沿海与内陆发展差距进一步拉大。

1.3 2023年福建省各地级市三次产业结构占比

福州市（58.26%）和厦门市（64.10%）第三产业占比超50%，其他地市均以第二产业为主导。宁德市第二产业占比56.11%全省最高，第三产业占比38.12%全省最低，工业化特征最为突出。

1.4 福建省各地级市产业发展情况

各地级市产业布局清晰：福州市聚焦电子信息与机械制造，泉州市形成九大千亿集群，厦门市以计算机通讯和金融服务为支柱，宁德市依托锂电新能源产业链快速发展，龙岩市依托矿产资源发展有色金属产业。

二、财政实力与收入质量分析

2.1 近年各地级市一般公共预算收入及增长率

2023年厦门市一般公共预算收入932.14亿元稳居首位，福州市754.08亿元次之，泉州市580.79亿元。宁德市增长25.3%至209.88亿元，增速连续多年领跑，收入规模已升至全省第五；三明市和南平市均低于120亿元。

2.2 2023年各地级市税收收入、质量及构成

厦门市税收占比71.35%全省最高，宁德市70.32%位列第二，泉州市64.18%、福州市64.03%。漳州、三明、南平税收占比低于60%。宏观税负方面，厦门市8.24%遥遥领先，宁德市3.88%超福州市3.76%居第二，三明市2.28%全省垫底。

2.3 近年各地级市财政平衡率情况

2023年厦门市自给率85.94%全省最高，福州市75.04%、泉州市68.31%、莆田市61.13%均超60%；三明市和南平市均低于35%，高度依赖上级补助。受经济恢复和留抵退税影响，2023年各地自给率普遍回升。

2.4 近年各地级市宏观税负情况

2022年受增值税留抵退税影响，各地级市宏观税负整体下降。2023年随经济恢复常态，宏观税负有所好转，仅宁德市已超过2021年水平（3.88%），其余地市仍未恢复至2021年状态，区域税收转化效率分化明显。

三、政府性基金收入与综合财力结构

3.1 近年各地级市政府性基金收入及其增速

2023年厦门市政府性基金收入675.59亿元仍居首位但大幅下降32.7%，福州市504.11亿元下降18.3%，泉州市370.71亿元增长5%为全省唯一正增长。漳州市降至170.49亿元，其余地市均低于90亿元，土地市场持续低迷对区域财力冲击显著。

3.2 近年各地级市综合财力构成

第一梯队中政府性基金收入占综合财力比重超30%，综合财力对土地出让依赖度较高，福州市和厦门市2023年受土地收入大幅减少拖累综合财力下降；第三梯队对上级补助依赖程度较大，三明市和南平市上级补助占综合财力比重分别达59.02%和54.60%。

四、债务规模与风险水平

4.1 近年各地级市政府债务余额及2023年债务率、负债率

2023年泉州市政府债务余额2342.54亿元居全省首位，福州市2196.99亿元、厦门市2120.80亿元；漳州市2023年债务余额大幅增长29.76%至1435.64亿元。负债率方面南平市41.36%最高，莆田市38.83%次之；债务率方面莆田市298.89%全省最高，龙岩市224.94%、南平市207.67%、三明市210.07%均超200%。

4.2 2023年福建省各地级市债务余额及相关指标

一般公共预算收入对一般债务余额覆盖方面，厦门市236.91%、福州市144.76%可完全覆盖；莆田市、宁德市和泉州市覆盖率分别为77.76%、75.12%、74.55%。政府性基金收入均不能覆盖专项债务余额，厦门市39.11%最高、福州市30.08%次之，宁德市、莆田市和三明市均不超过10%。