全国碳市场建设最新进展。2024年，全国碳市场首次扩容，纳入钢铁、水泥、铝冶炼三大行业， 覆盖的二氧化碳排放量占全国总量的 60% 以上。民航业纳入全国碳市场的管理方案正在制定中，化工、 石化、造纸等行业可能加速纳入。2024年5月1日，《碳排放权交易管理暂行条例》正式实施，首次将“移 动源”（车辆、船舶）纳入碳交易管控框架。2025年5月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推 进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》印发，明确了到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业、 2030 年建成全国统一碳排放权交易市场的目标。未来，全国碳排放权交易市场将根据行业发展状况、 降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。交通领域已 发布《营运车辆碳排放核算指南》《港口碳减排量核算方法》等行业标准，并建立交通领域碳排放因 子库（覆盖公路、水路、航空三大类12个子类）。 2、自愿碳减排市场 全国温室气体自愿减排交易（CCER）市场重启。2024 年1月22日，CCER市场重启，重点排放 单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额 的5%。这意味着，航运业可以通过购买CCER信用来抵消其排放，从而帮助企业达到低碳目标，并符 合国家和地方的环保要求。此外，截至2025年8月，全国共有 27个省份将碳普惠机制作为碳达峰实 施意见或减污降碳方案中的重点工作,对公众和小微主体的自愿减碳行为，按相关技术规范核算减排量， 并通过政策、商业、金融等方式给予一定激励。 全国首个《内河船舶应用绿色能源碳减排方法学》发布。2024年 11月，湖北碳排放权交易中心 发布了全国首个航运业温室气体自愿减排方法学。2024年12月27日，“长江三峡1号”和“长江荣 耀号”两艘电动船舶在湖北碳排放权交易中心成功交易，成为全国首批依据该方法学核算查证的内河 船舶碳普惠减排量交易。