但是,在特朗普 2.0时期的对等关税影响下,以 WTO为核心的多边贸易秩序面临被重塑的危机。对等关税体系强调经济民族主义和保护主义,以贸易公平为准则更加看重本国在国际贸易中的得失,并利用国家实力不对等原则,重新与各国塑造有利于本国利益的双边贸易体系。特朗普的“对等关税”契合保护主义下的最佳关税论和国家实力论。(1)最佳关税论认为,通过确定最佳关税税率,将使外国进口商品更加便宜,从而使本国福利“最大化”;(2)国家实力论认为,通过发挥本国的市场规模与综合实力,增加对外谈判地位,从而控制或影响世界进口价格。美国经济民族主义和保护主义对多边贸易的冲击主要表现为单边主义关税,美国通过多个双边贸易协议、美墨加协定 USMCA等区域协定,形成对不同产品、不同外国生产商、不同国家的歧视性贸易政策。