图5 主要经济体居民消费率与国民储蓄率，%4

注：气泡大小=按购买力平价计算的人均GDP（单位：国际元）。深蓝色气泡为人均GDP在2万至3万国际元区间的经济体，视作与中国（2.5 万国际元）相当。日本数据为2022年，其余均为2023年。 “十五五”时期提升居民消费率，关键抓手在于扩大服务消费。根据国际发展经验，伴随人均收入水平的 提高，服务消费占总消费比重将随之上升。“十四五”以来，服务性消费支出占从2020年的42.6%提升至 2025年的46.1%，但仍远低于美国的68.5%。服务消费供给不足、供给质量偏低是制约我国服务消费增长 的主要瓶颈。一方面，基础型服务供给不均衡，县域及农村地区养老、托育、教育、医疗等公共服务供给 存在短板。另一方面，高端化、专业化、个性化服务供给存在较大缺口，难以满足中高收入群体的升级需 求。“十五五”期间将通过加快补齐供给短板，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推动消 费结构从“商品主导”向“商品与服务并重”转型。 对于扩大国内消费，“十五五”规划明确两条实施路径，即以新需求引领新供给、以新供给创造新需求， 通过需求与供给的动态适配形成增长合力。而这一动态循环、良性互动的顺转运转，离不开两大改革支撑： 一是增强居民消费能力，夯实“能消费”“敢消费”的根基；二是优化消费环境与制度，打通“愿消 费”“便消费”的堵点。 “情价比”与“性价比”消费新需求，提升供给适配性 以新需求引领新供给，核心是立足消费市场的新变化、新动向，通过针对性的供给侧布局与创新，实现对 不同群体多元消费需求的精准适配。 当前，我国消费市场呈现鲜明的“K型复苏”特征，追求“情价比”与追求“性价比”的需求并存。面对消 费升级趋势与结构性特征，“十五五”时期将加快构建多层次、差异化的供给体系。针对情绪消费需求的 快速增长，“十五五”规划鼓励消费基础设施和消费服务功能提升类设施建设。针对理性消费的稳健发展， 政策将加强标准化建设和质量监管，推动平价优质产品和服务供给能力提升。 4挪威依托能源资源出口形成主权财富积累（挪威政府全球养老基金是全球最大的主权财富基金），并转化为国民储蓄；由于人口规模小、消费市场有限，从而 呈现高储蓄率、低消费率的特征。卢森堡和爱尔兰虽然都是全球跨境资本流动的重要枢纽，但前者以“过境型”为主，金融资本快速流动未转化为本地储蓄； 而后者以“留存型”为主，跨国企业在当地开展的投资和建筑活动成为经济增长的主要拉动力，企业留存利润转化为稳定储蓄池；不过，两者消费率同样都受 限于当地人口规模和消费基数，处于较低水平。新加坡强制储蓄型社会保障模式推高国民储蓄率，叠加高昂的住房等刚性支出，压缩居民实际可支配收入，导 致消费率偏低。中国澳门经济以博彩业和旅游业为核心，博彩税收形成政府储蓄池；本地居民消费市场规模有限，导致整体消费率偏低。 @ 2026毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)－中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询（中国）有限公司－中国有限责任公司，毕马威会计师事务所－澳门特别行政区合 伙制事务所，及毕马威会计师事务所一香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司（英国私营担保有限公司）相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有， 不得转载。