谋划“十五五”发展必须坚持人民至上。“十五五”规划无论从篇幅位置还是提及次数，进一步提升 了对民生领域的关注程度。坚持惠民生和促消费紧密结合，不断增进民生福祉，不仅是“十五五” 期间扩大内需、提振消费、建设强大国内市场的重要着力点，也是优化人口结构，提高人口素质，实 现人口高质量发展的重要抓手。未来五年，政府将实施城乡居民增收计划、强化政府在“一老一小” 等民生领域支出、加快推进公共服务均等化，多措并举改善民生福利。 实施城乡居民增收计划，稳定消费增长的长效机制 大力提振消费是“十五五”时期的重要战略任务之一，而扩大消费的长效机制在于居民收入的增长。与主 要发达经济体相似发展阶段相比较，当前我国居民可支配收入水平、占GDP的比重仍有较大提升空间。 “十五五”规划提出实施城乡居民增收计划，推动形成橄榄型分配格局。城乡居民增收的达成不仅有赖于 宏观经济的平稳增长，还需要在中长期推进社会保障制度、收入分配制度改革，有效增加低收入群体收入， 稳步扩大中等收入群体规模。 低收入群体往往有更高的边际消费倾向，但近年我国低收入群体收入增长有限，刚性支出压力上升，消费 收入增速最慢，也低于总体居民收入增速5.6%。 不得转载。