表2 洛阳钼业在刚果（金）境内运营的铜钴矿

洛阳钼业在刚果（金）共有两个矿山项目，TFM铜钴矿和KFM 铜钴矿，分别位于卢阿拉巴省科卢维齐市丰谷鲁美镇 和卢阿拉巴省－卢布迪区－巴耶克酋落。KFM 矿周边社区相对简单，社区关系和谐，社区日常反馈的主要问题是拆 迁补偿款流程较长；TFM矿区则临近村庄、农业生产地区与两个城镇，社区关系错综复杂。 TFM 是全球第二大钴生产商及全球领先的铜生产商。特许采矿区面积超1500平方公里，业务范围覆盖铜、钴矿石 的勘探、开采、加工、冶炼和销售，主要产品为阴极铜和氢氧化钴。TFM矿的铜储量大、品位高，同时也是全球范围 内储量最大的高品位钴矿之一。2016-2017年期间，洛阳钼业以总计38亿美金从美国企业自由港手中获得控股权。 目前，洛阳钼业拥有TFM的 80%的权益，刚果（金）国家矿业公司杰卡明（Gé camines）拥有 20%的权益。 近年来，TFM 矿区持续面临大量人口涌入带来的挑战。在TFM的1500平方公里的特许权采矿区内，城镇和乡村 人口总数估计达到约四十万人，相比项目刚开始时的人口增加了约7一8倍。来自刚果（金)其他地区的外来人口的 涌入对当地人的生活方式、文化传统等带来了相当大的冲击，也给洛阳钼业的社区工作带来了挑战。面对企业有限 的人、财、物与当地外来人口迅速增长带来的社区多元诉求之间的矛盾，洛阳钼业以解决社区最迫切的发展优先事项 为重点，确保与政府的发展规划形成互补，促进社区内各利益相关方与企业的良性互动。 在刚果（金）运营的矿业企业首先要完成的合规事项是东道国法律规定的权益金和《社会责任项目任务书》。洛阳钼 业依规将净销售额的0.3%投入社区基金。该基金用TFM 的捐款组建，直接用于社区在基础设施、教育、卫生健康 和农业创收领域的优先事项。自 2009 年成立至 2023年12月，该基金预计收到来自TFM的6883万美元捐款。 2023年底，根据刚果（金）新《矿业法》的要求，TFM社区基金正式移交至由政府主导、社区和TFM参与的联合管 超过3100万美元的投资，覆盖了卫生、教育、经济发展、道路与桥梁、电力、体育、基础设施、通讯等八个领域的社 区优先需求。