在稀缺性约束下,全球主要国家及科技企业纷纷将频轨资源抢占上升为战略层面,通过大规模申报、加速组网部署等方式争夺主导权。美国凭借先发优势构建了频轨资源与商业化的领先格局。SpaceX 作为全球领先的商业航天企业,其“星链”项目通过提前布局频轨资源实现规模化组网,计划发射 4.2 万颗卫星,已发射卫星超 10000 颗,在轨已部署卫星近 9500 颗,占全球低轨卫星总数约 65%。此外,亚马逊柯伊伯等项目也加速频轨申报与组网推进,目前在轨已部署卫星近 200 颗。我国星座建设虽不及星链,但正在加速推进,同时加快频轨资源战略布局。中国星网 GW 星座、千帆星座等规划卫星数过万的巨型星座正在加速建设中,GW星座已部署 136 颗卫星,千帆星座已部署 108 颗卫星。2025 年 12 月,我国向 ITU 提交 20.3万颗卫星的频轨资源申请,涉及 14 个卫星星座,这是我国迄今规模最大的一次国际频轨集中申报行动,助力我国在全球卫星竞争中占据有利位置。