当前我国中央政府支出占比稳定在14%左右
2025-11-04 13:41:58
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“十五五”规划建议要求增强财政可持续性、加大存量盘活力度1.增强财政可持续性，重点是推进财税改革。一方面，落地消费税、所得税等税制改革，增加地方税收收入。《建议》强调“完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策”，预计改革将逐步落地。另一方面，《建议》重申三中全会提出的“适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力”，旨在改善央地关系，缓解地方政府财政压力。2.通过盘活存量拓展政策空间，继续划转国有资本充实社保基金。《建议》指出“编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构”。重视存量资产盘活利用，比如“完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施”。我们理解，“十五五”时期将继续推动国资国企改革、盘活国有资产以补充财政。结合近期湖北、安徽等地方积极部署“三资”改革带动相关财政收入增长，国有资本盘活后既可作为地方非税收入来源扩大财政收入，也可划转充实社保基金，或成为地方财政的重要补充。
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