表 3.1. 亚太经济合作组织经济体正式化关键政策/方案的映射

正如在上一章中讨论的，非正式经济与经济增长之间存在微妙的关系，有时在经济衰 退期间提供反周期的就业和生产缓冲。然而，非正式经济也可能会拖累生产力和进一 程：非正式部门的企业往往会留在非正式部门，而一个经济体的既有结构是决定正式 化速度和方向的重要因素（La Porta 和 Sheifler,2014；Chacaltana 等，2022）。因 此，各个亚太经济合作组织（APEC）经济体采取了政策干预和结构性改革，以促进 其经济中的正式化。 许多亚太经济体已推出旨在减少结构性障碍的倡议，以支持向正规化转型或改善现有 正规化框架，以追求经济增长。这些努力主要针对第2.1节讨论的四个非正式性的根本 原因：(1)弱治理和机构质量；(2)人力资本发展中的挑战；(3)监管和税收负担；以及 (4)有限的金融和市场准入。尽管这些倡议可能不会直接促使非正式经济参与者正规化 但它们突显了正规化的好处，从生存驱动的第一类型非正式性到结构性差距驱动的 第四类型非正式性（见第1.2节）。特别是，一些亚太经济体已开始通过将零工经济纳 入其政策框架来解决第四类型非正式性，或通过将其纳入税收立法，或通过启动支持 其增长的计划，作为未来经济发展的关键驱动因素。