10 年周期将至，居民换、补卡需求爆发，2022-2025 年有望迎来三代卡发卡高峰期。1999年，全国第一张社保卡，即第一代社保卡于上海首次发放。2009 年 7 月，经中国人民银行、人社部批准，加载了金融功能的第二代社保卡迎来首发，根据一二代卡换卡规律，社保卡换代周期约为 10 年。2011 年，人力资源社会保障部和中国人民银行联合发布《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，指出加载金融功能的第二代社保卡 2011-2012 年为试点阶段，2013 将开始全面推广加载金融功能的二代卡，并且所有地区发放的新卡均为同时支持社保应用和金融应用的单一芯片卡，对于过去所发行的复合卡采取自然淘汰的方式更换。从二代卡发布情况来看，自二代卡于 2009 年首发后，前三年为设备等前置阶段，社保卡发卡新增量于 4-6 年后迎来高峰期，2012-2015 年为二代卡发卡高峰期，发卡量分别为 1.42/1.99 亿/1.74 亿/1.7 亿。第三代社保卡于 2017 年 9 月首次推出，推出后前期处于设备前置阶段，2020 年 10 月，人社部办公厅颁发文件，宣布于 2020 年底之前全面完成第三代社保卡的发行准备；并自 2021 年起，全国各地市新发、补领、换领社保卡时全部发放第三代社保卡。根据二代卡发卡规律，2022-2025 年有望迎来三代卡发卡高峰期。