具体来看,2025 年 4 月 30 日,习近平主席主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话,这对于“十五五”规划编制具有战略指引意义。其中,继 4 月中央政治局会议首次提出“四稳”之后,此次会议再次强调多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。会议提出把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 ,强调全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举 。会议就保障和改善民生作出指示,要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措。6 月 10 日、7 月 23 日、8 月 25 日,国家发展改革委主任郑栅洁围绕科学编制“十五五”规划,分别就科技创新领域、 国企民企协同发展 、扩内需稳就业等方面,主持召开了三场企业座谈会。