年上半年增速均不足15%。这一阶段AI原生云平台成为竞争核心，算力需求推动市场从基础资源供 给向高附加值智能服务转型。 ·政策上，2025年8月，国务院发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，“强 化智能算力统筹”“鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务”，推动云服务成为承接AI 规模化应用的核心载体。 国家标准化管理机构联合印发了《云计算综合标准化体系建设指南（2025年版）》，在“服 ‘‘，（），中 时关联“安全即服务”“数据即服务”，形成AI云服务的完整标准体系。 为突破人工智能产业发展瓶颈，国家和地方层面还进一步开始推出算力补贴、云服务券、AI算 力资助等措施。相关媒体报道：地方政府(如北京、上海、河南、山东、成都、深圳和宁波等城市) 已经开始推出“算力券”计划（即补贴/资助企业租用AI算力资源），允许中小企业以远低于典型 成本的价格从当地数据中心购买这些计算任务。旨在帮助中小企业（中小企业）以高额补贴的成本 获得人工智能培训能力，降低企业使用云端AI的门槛。根据《绿色算力发展研究报告（2025年）》 显示，“东数西算”协同推进，算力券政策累计15.3亿元已实施算力券政策的省级行政区及重点城 市，每年发放总额达约15.3亿元。