广州市番禺区慈善会：广州市番禺区社区慈善基金操作运行手册（127页）.pdf

1、广州市番禺区广州市番禺区社区慈善基金操作社区慈善基金操作运行运行手册手册Guangzhou PanyuCommunity Charitable Fund Operation Manual广州市番禺区社区慈善基金操作运行手册广州市番禺区社区慈善基金操作运行手册编辑委员会编辑委员会顾问顾问蒋万银 岑晓霞 舒凡主编主编邓红兵 周如南编委（按姓氏首字母排序）编委（按姓氏首字母排序）蔡慧雯 陈毅烽 陈苑 崔智颖 高韵 李丹李颖珊 李振凌 林淑韵 欧月明 薛波涛 叶志锋钟嘉慧指导单位指导单位广州市民政局广州市番禺区民政局主办单位主办单位广州市番禺区慈善会承办单位承办单位广州市社会创新中心目目录录第一部分第

2、一部分 绪论绪论.1 1第一章第一章 社区慈善基金概述社区慈善基金概述.1 1一、社区基金会.1二、社区慈善基金及其作用.6第二章第二章 社区慈善基金理论依据社区慈善基金理论依据.1010一、治理理论.10二、社会资本理论.12第三章第三章 番禺区社区慈善基金现状描述番禺区社区慈善基金现状描述.1313一、成立原因及背景.13二、番禺区社区慈善基金现状.15三、未来发展方向.16第二部分第二部分 运作流程运作流程.1818第四章第四章 多元筹集与共建多元筹集与共建.1919一、发起并提交申请.19二、启动资金募集.20三、管委会构成.20四、签订协议.22第五章第五章 管理运行与共治管理运行与

3、共治.2828一、组织架构.28二、资金筹集（筹款）.30三、资助体系（用款）.37第六章第六章 监督评价与共享监督评价与共享.5656第七章第七章 社区慈善基金的答疑解惑社区慈善基金的答疑解惑.5757第三部分第三部分 社区慈善基金范例社区慈善基金范例.6363第八章第八章 广州市番禺区丽江社区基金广州市番禺区丽江社区基金.6363一、专项基金使用方向及内容介绍.63二、日常筹款模式.64三、长者配餐服务项目介绍.64第九章第九章 成都市创成都市创督院社区专项基金督院社区专项基金（社区专项基金运行参考手（社区专项基金运行参考手册，册，20182018）.6666一、专项基金使用方向及内容介绍

4、.66二、日常筹款模式.67三、“创督院”本土社会组织培力项目介绍.67第十章第十章 深圳市龙华区富康社区基金深圳市龙华区富康社区基金.6868一、专项基金使用方向及内容介绍.68二、日常筹款模式.69三、社区慈善基金重点项目介绍.69第四部分第四部分 社区慈善基金管理办法参考社区慈善基金管理办法参考 及相关政策文件及相关政策文件.7171第十一章第十一章 社区慈善基金管理办法参考社区慈善基金管理办法参考.7171一、广州市慈善会基金管理办法.71二、广州市番禺区慈善会社区基金管理办法.76第十二章第十二章 相关政策文件相关政策文件.8282一、中华人民共和国慈善法.82二、民政部关于进一步加

5、强基金会专项基金管理工作的通知.104三、广州市社区社会组织管理办法（试行）.107四、广州市番禺区民政局印发关于大力推动社区基金发展的指导意见（试行）的通知.111五、广州市番禺区开展创新“五社联动”的通知.117第五部分第五部分 结语结语.121121参考文献参考文献.122122广州市番禺区社区慈善基金操作运行手册Guangzhou Panyu Community Charitable Fund Operation Manual1第一部分第一部分 绪论绪论第一章 社区慈善基金概述一、社区基金会一、社区基金会全球第一家社区基金会于 1914 年在美国成立克利夫兰社区基金会。2000 年后，

6、社区基金会在全球数量增长迅速，且扩展到美国之外的很多地区和国家。2008 年，深圳诞生中国第一个社区基金会桃源居公益事业发展基金会。2014 年以来，深圳、上海、南京等城市相继出台促进社区基金会发展的政策，社区基金会在多个城市蓬勃发展。（1）概念了解社区慈善基金需要先从社区基金会谈起，但目前国内对社区基金会并没有统一明确的定义。有学者认为社区基金会是指根据社区当地需求和特色，旨在推动社区建设、资助公益项目、发展社区教育、培育社区组织、优化社区服务、倡导社区成员参与社区治理的一种社会组织（代曦，2020）。实践领域专家胡小军老师认为，社区基金会应从作为基金会的社区基金会、作为慈善组织的社区基金会