上海社会学院：2026印度尼西亚人工智能产业发展报告（15页）.pdf

1、区 域 国 别 研 究 报 告区 域 国 别 研 究 报 告上海市哲学社会科学规划办公室2026 年 7 月 24 日上海市企业走出去综合服务平台上海市企业走出去综合服务平台2026-HY-E026IDN/AII/IND印度尼西亚人工智能产业发展报告上海社会学院信息研究所上海社会学院信息研究所摘要人工智能是“黄金印尼 2045”愿景的核心支柱。当前，印尼人工智能市场已初步形成从顶层战略、路线图到法律规制的完整政策体系。目前，印尼人工智能的应用赛道主要集中于数字电商、智能制造、教育公共服务和物流仓储。企业生态呈现全球巨头建基础设施、本土初创做垂直方案、传统企业积极采购的分层格局。基于此，本报告认

2、为，我国中小企业出海印尼面临结构性机遇，但须正视印尼的语言文化宗教带来的本地化门槛，以及岛屿间基础设施差异、数据合规要求和政策变动带来的风险。综合看，我国中小企业宜避开高端技术和重资产布局，以人才培训换取下沉市场，实现轻量化、本土化的可持续出海。印尼重点发展人工智能普惠的需求为我国企业出海提供市场机遇。目录一、产业发展现状一、产业发展现状.1 1（一）政策体系成型.1（二）市场发展处于早期阶段.3二、对我国企业出海的启示二、对我国企业出海的启示.7 7（一）机遇与策略.7（二）风险与挑战.9（三）启示与建议.10结结语语.1111印度尼西亚人工智能产业发展报告1一、产业发展现状印尼是东南亚最大

3、的经济体（全球第十六大经济体），拥有 2.8 亿人口（全球排名第四），其中互联网人口达 2.2亿，约占总人口数的 80%。政府积极拥抱人工智能科技产业革命，构建了较完整的政策体系，并积极参与区域和国际合作，力争成为区域人工智能领域的领导者。值得指出的是，印尼重点发展人工智能普惠的需求为我国中小企业抱团出海提供市场机遇。（一）政策体系成型（一）政策体系成型1.1.顶层设计阶段顶层设计阶段2020 年 8 月，印尼研究与技术应用机构（BPPT，现并入国家研究与创新署）颁布了首份国家人工智能战略文件，即20202045 年国家人工智能战略(Stranas KA）。该文件是印尼人工智能的顶层设计框架，

4、规划了 20202045 年人工智能的发展愿景，主要聚焦五大优先领域，即医疗健康、政府服务、教育与研究、粮食安全、智慧城市与交通，并确立四大行动支柱，即伦理与政策、基础设施与数据、人才培养、产业研究与创新，目标是推动印尼从区域国别研究报告2资源型经济体为创新驱动型国家转变。2.2.国家战略支持发展国家战略支持发展2024 年 8 月，印尼颁布 20252045 年国家长期发展计划（RPJPN 2025-2045），为人工智能等技术的发展提供战略框架。作为一份国家发展的最高纲领性文件，该文件实际将人工智能定位为实现“黄金印尼 2045”（GoldenIndonesia 2045/Indonesi

5、a Emas 2045）愿景的核心战略支柱。3.3.落地路线图落地路线图2025 年 8 月，印尼通信与数字事务部发布 国家人工智能路线图白皮书(National AI Roadmap White Paper），明确将人工智能定位为实现“黄金印尼 2045”愿景下经济转型的关键驱动力，并确立三大核心目标，即推动人工智能在政府与产业中的广泛应用、构建包容与负责任的人工智能治理体系、提升印尼在区域数字与人工智能领域的领导地位。依据规划，到 2029 年，印尼每年要培养 10 万名人工智能专业人才，使 2000 万公民具备人工智能素养。这与六年前的顶层设计相呼应。近年来，印尼政府部门密集积极表态，多

6、个重要部门公开强调人工智能发展的重要性并予以积极支持。例如，印度尼西亚人工智能产业发展报告3发展规划部部长表示，为实现“黄金印尼 2045”愿景，必须利用技术并投资于未来的数字人才。通信与数字事务部部长则称将人工智能和 5G 定位为助力实亦表示，人工智能将带领印尼从第 16 大经济体跃升至前四大经济体。4.4.总统条例总统条例2026 年 1 月，通信与数字事务部确认，印度尼西亚国家人工智能战略 2020-2045及其配套的人工智能伦理框架（此前为政策文件形式）将正式升格为总统条例，此举把印尼长期的人工智能战略和伦理原则从政策指导提升为具有约束力的国家法规，适用于政府、企业、学术界和产业界。总