London Economics & HEPI：2026赴英高等教育留学生对英国经济的收益与成本测算研究报告（英文版）（109页）.pdf

国际学生数量自2022/23学年峰值下降12%：2024/25学年约404,500名国际新生，较2022/23学年峰值（459,200人）减少约54,600人。授课型硕士取消携带家属权利是主要政策驱动因素，同时“四大留学目的地”已扩展为“十四大”，竞争格局正在重塑。 学生数量下降造成29亿英镑经济损失：若维持2022/23学年国际学生规模，2024/25学年净影响将达433亿英镑，比实际高出29亿英镑（7%），相当于少支撑了23,300个全职等效工作岗位。这一数据为国际教育政策的经济论证提供了量化依据。 Holborn and St Pancras选区以11.96亿英镑净影响居全英第一：首相基尔·斯塔默爵士选区拥有11,530名国际新生，人均净影响10,700英镑。Coventry South（10.21亿，人均7,730英镑）和Leeds Central and Headingley（8.33亿，人均7,190英镑）分列二、三位。前20大选区来自9个英国地区。 每名国际学生平均净影响10万英镑：本科生人均净影响16万英镑（本科学位17.3万），研究生人均7.3万英镑（授课型硕士6.7万，研究型博士16.2万）。授课型硕士占国际学生65%，是绝对主力，但人均净影响最低。 印度超过中国成为英国最大国际学生来源国：2024/25学年，印度94,955人（+9%），中国93,585人，巴基斯坦34,375人（+108%）。欧盟学生仅27,195人（-13%）。生源结构的变化对英国高校的招生策略和课程设置具有深远影响。 国际学生支撑28.7万个全职岗位，相当于每10名学生7个岗位：学费收入支撑16.7万个岗位（58%），生活支出支撑11.6万个岗位（40%），访客支出支撑4,000个岗位（2%）。这些岗位分布在全英各选区，是地方经济的重要支撑。垂直主题的现状与路径——从“增长叙事”到“竞争叙事”。英国国际教育正从“战后复苏的高增长”转向“全球竞争中的份额保卫战”。London Economics为HEPI和Kaplan发布的《The benefits and costs of international higher education students to the UK economy》报告揭示了英国国际教育面临的一个核心转折：尽管国际学生的经济贡献仍在增长（404亿英镑净收益），但学生数量已从峰值回落，全球竞争格局正在重塑。增长时代（2006/07-2022/23） ：从约17.7万增长至45.92万，增幅159%，达到历史峰值。驱动因素包括英国高等教育品牌吸引力、签证政策相对开放、以及中国和印度等主要生源国中产阶级的扩大。转折点（2023/24至今） ：2024年1月，英国政府实施授课型研究生取消携带家属权利的移民政策。2024/25学年国际新生约40.45万，较峰值下降12%（54,660人），较上一年度下降5%（23,060人）。竞争格局演变：报告指出，“四大留学目的地”（美、英、澳、加）已扩展为“十四大”。其他英语国家、欧洲大陆和亚洲目的地正在积极争夺国际学生。英国在全球留学市场中的竞争地位正在下降。对国际教育战略的影响：英国政府《国际教育战略》提出的增长目标面临挑战。报告通过量化学生数量下降的经济损失（29亿英镑、23,300个岗位），为政策调整提供了经济论证。HEPI和Kaplan在报告前言中指出，在当前竞争加剧的时期，“英国高等教育部门正在丧失其全球竞争地位”。（数据来源：London Economics《The benefits and costs of international higher education students to the UK economy》，HEPI/Kaplan International Pathways，2026年7月）。垂直主题的核心模式解析——从“总量增长”到“结构优化”。英国国际学生群体的结构正在发生深刻变化，对经济影响和高校战略产生深远影响。模式转变一：生源地从欧盟转向非欧盟，从中国转向印度。2024/25学年，非欧盟学生占93%（377,325人），较2021/22学年增长9%。欧盟学生仅占7%（27,195人），自2021/22学年下降13%，自2020/21学年（66,685人）以来下降59%。印度（94,955人，+9%）超过中国（93,585人）成为最大来源国。巴基斯坦（34,375人，+108%）成为第三大来源国。这一转变反映了英国脱欧后的政策调整（2021年起欧盟学生不再享受本地学费和学生贷款资格）以及印度和巴基斯坦中产阶级对海外教育需求的快速增长。模式转变二：授课型硕士主导但人均净影响最低。授课型硕士占国际学生的65%（262,925人），是绝对主力。但其人均净影响最低（67,000英镑），远低于本科学位学生（173,000英镑）和研究型博士（162,000英镑）。原因在于：授课型硕士学制短（1年）、家属不能携带（2024年1月起）、公共成本低（7,000英镑）。虽然人均贡献低，但其数量大，对高校财务的支撑作用不可忽视。模式转变三：家属数量断崖式下降——政策效应的量化。2024年1月授课型研究生取消携带家属权利后，每千名非欧盟学生的家属数量从2022/23学年的329人骤降至46人。这一变化直接降低了公共成本（2021/22学年公共成本52亿英镑 vs 2024/25学年47亿英镑，下降11%），但也导致学生数量大幅下降，造成29亿英镑的经济损失。对高校的战略启示：在授课型硕士面临政策收紧和竞争加剧的双重压力下，如何吸引更多本科学位学生和研究型博士——这些人均贡献更高的群体——成为高校战略的重要课题。同时，印度和巴基斯坦市场的快速增长要求高校调整招生资源和课程设计。（数据来源：London Economics对HESA（2026b）、Home Office（2026）的分析）。选区层面的“断层”与机会——从垂直视角看结构性空白。国际学生的经济贡献在选区层面高度集中，创造了显著的“赢家”和“输家”格局。断层一：伦敦集中度极高。伦敦地区国际新生143,160人（占35%），平均每选区净影响1.81亿英镑（人均1,440英镑）。Holborn and St Pancras（11.96亿）、Cities of London and Westminster（8.13亿）、Islington South and Finsbury（6.28亿）、Bethnal Green and Stepney（6.26亿）等伦敦选区占据前20中的8席。机会：伦敦选区的议员和地方政府应将国际学生视为重要的经济支柱，在住房、交通、社区服务等政策中充分考虑国际学生的需求。断层二：非伦敦地区的人均贡献差异显著。东北英格兰人均520英镑、西米德兰兹510英镑、西北英格兰410英镑、约克郡和亨伯440英镑、苏格兰480英镑。这些地区的人均贡献虽低于伦敦，但仍远超全国平均水平（580英镑）。北爱尔兰人均仅270英镑，威尔士330英镑，是受益最少的地区。机会：非伦敦地区的高校和地方政府可通过改善学生体验、增加就业机会、加强社区融合来提升国际学生的经济贡献。断层三：前20大选区来自9个地区，但分布不均。前20大选区中，伦敦占8席，西北英格兰占3席（Manchester Rusholme、Liverpool Riverside、Manchester Central），约克郡和亨伯占2席（Leeds Central and Headingley、Sheffield Central），西米德兰兹占2席（Coventry South、Birmingham Ladywood）。剑桥（东英格兰，5.36亿）、牛津（东南英格兰，4.70亿）、格拉斯哥（苏格兰，4.67亿）、纽卡斯尔（东北英格兰，4.64亿）等非伦敦选区也进入前20，但数量有限。机会：这些“明星选区”的成功经验可为其他地区的高校和地方政府提供借鉴——高质量的高等教育机构、良好的学生体验和活跃的本地经济是吸引国际学生的关键。（数据来源：London Economics对HESA未公开数据及选区人口数据的分析）。标杆案例深度解析。案例一：Holborn and St Pancras——首相选区的国际学生经济引擎。背景：伦敦市中心选区，包含伦敦大学学院（UCL）等顶尖高校。数据：11,530名国际新生，贡献11.96亿英镑净收益，人均10,700英镑——均为全英第一。意义：该选区覆盖了伦敦大学学院等研究密集型高校，这些高校吸引了大量研究型博士生和本科学位学生，人均贡献高。首相基尔·斯塔默爵士的选区同时也是国际学生经济贡献最大的选区。启示：研究密集型高校聚集区通过吸引高人均贡献的国际学生群体（本科学位和研究型博士），实现了远超全国平均水平的选区经济收益。案例二：Coventry South——非伦敦地区的冠军。背景：西米德兰兹地区，华威大学所在地。数据：9,700名国际新生，10.21亿英镑净收益，人均7,730英镑——全英第二。意义：考文垂是典型的“大学城”模式——一所顶尖研究型大学（华威大学）为核心，吸引了大量国际学生，带动了本地经济发展。启示：非伦敦地区的高校同样可以创造显著的选区经济贡献。关键在于打造有国际竞争力的学科和研究实力。案例三：印度超越中国——生源结构变化的标志。背景：2024/25学年，印度（94,955人）超过中国（93,585人）成为英国最大国际学生来源国。趋势：印度学生较2021/22学年增长9%，中国学生略有下降。巴基斯坦（34,375人）增长108%，成为第三大来源国。意义：这一转变反映了英国脱欧后移民政策调整（印度学生更倾向于通过毕业生路线留英工作）以及中国学生因国内经济和教育质量提升而减少出国留学。启示：英国高校需要调整招生策略——加大对印度、巴基斯坦等南亚市场的投入，同时关注中国市场的竞争态势变化。案例四：家属数量断崖式下降——政策效应的案例。背景：2024年1月起，授课型研究生取消携带家属权利。数据：每千名非欧盟学生的家属数量从2022/23学年的329人骤降至46人。公共成本从52亿英镑降至47亿英镑（-11%）。但国际新生下降12%，造成29亿英镑经济损失。意义：这是政策效果的双面性——既降低了公共成本，也导致学生数量下降和经济损失。政策制定者在权衡财政收益和高等教育出口竞争力时需要综合考虑这两方面。启示：移民政策的调整需要更精细的评估——不仅考虑对公共成本的直接影响，还需考虑对高等教育出口收入、选区经济和长期人才管道的间接影响。（数据来源：London Economics对HESA（2026b）、Home Office（2026）的分析）。垂直主题的行动指南——国际教育竞争时代的策略框架。核心公式：多元化生源 + 优化学生结构 + 选区层面 advocacy。第一阶段（当前-2026/27）——稳定规模，应对竞争。 多元化生源：印度和中国仍是最大来源国，但巴基斯坦（+108%）、尼日利亚、美国、孟加拉国等市场值得关注。过度依赖单一市场存在风险。 应对政策变化：授课型硕士家属权利取消的影响已显现。高校需调整对授课型硕士的定位和招生策略，强化其“短期、高回报”的价值主张。 关注毕业生路线政策：毕业生路线（Graduate Route）计划从2027年1月起缩短至两年（博士仍为三年）。这一变化将影响学生对英国作为留学目的地的选择。第二阶段（2027-2029）——优化结构，提升价值。 增加本科学位和研究型博士的比例：这两类学生的人均净影响（17.3万和16.2万英镑）远高于授课型硕士（6.7万），对经济的长期贡献更大。 强化印度和巴基斯坦市场：这两个市场增长迅速，但需要更深入的本地化策略——奖学金、校友网络、就业支持等。 改善选区层面的学生体验：国际学生集中在特定选区，地方政府和高校需合作改善住房、交通、社区融合等条件。第三阶段（2030以后）——长期竞争力建设。 应对“十四大”竞争：报告指出“四大留学目的地已扩展为十四大”。英国需要在教学质量、毕业生就业、签证政策、生活成本等方面保持竞争力。 量化选区贡献，加强 advocacy：首次实现的选区级数据为国际教育的 advocacy 提供了强大的量化工具——每个选区的议员都需面对国际学生对本选区经济贡献的数据。避坑指南。坑一：过度依赖单一生源市场。中国和印度占国际学生的近一半。任何一个市场的波动（如签证政策、经济形势、双边关系）都会对英国高校造成重大影响。需持续拓展多元化的生源市场。坑二：忽视授课型硕士的政策风险。授课型硕士占国际学生的65%，但受家属权利取消、毕业生路线缩短等政策影响最大。高校需评估这一群体的长期稳定性。坑三：低估选区层面的 advocacy 价值。国际学生经济贡献首次实现选区级精确估算。每位议员都应了解本选区的数据。高校和政府应主动向议员传递这些信息。坑四：忽视国际竞争加剧的现实。报告明确指出“英国高等教育部门正在丧失其全球竞争地位”。在全球留学市场竞争加剧的背景下，维持现状意味着份额下降。（数据来源：London Economics《The benefits and costs of international higher education students to the UK economy》）。以上为报告核心趋势分析，如需获取完整报告详细数据及全部650个选区数据，请访问[下载页]下载完整PDF报告。FAQ。Q1：英国国际学生数量为何下降？自2022/23学年峰值（459,200人）以来，国际新生下降约12%（54,660人）。主要原因是2024年1月起授课型研究生取消携带家属权利的移民政策变化，以及全球留学市场竞争加剧。Q2：学生数量下降造成了多大的经济损失？若维持2022/23学年学生规模，2024/25学年净影响将达433亿英镑，比实际高出29亿英镑（7%），相当于少支撑了23,300个全职等效工作岗位。Q3：哪些选区从国际学生中受益最大？Holborn and St Pancras以11.96亿英镑净收益居全英第一（人均10,700英镑），Coventry South（10.21亿）和Leeds Central and Headingley（8.33亿）分列二、三位。Q4：英国国际学生的生源结构正在发生什么变化？印度（94,955人）超过中国（93,585人）成为最大生源国。巴基斯坦增长108%（34,375人）。非欧盟学生占93%，欧盟学生仅占7%。Q5：不同学习层次的国际学生经济贡献有何差异？本科学位学生人均净影响17.3万英镑，研究型博士16.2万英镑，授课型硕士仅6.7万英镑。授课型硕士占国际学生65%，是绝对主力但人均贡献最低。