建筑行业专题报告：算电协同首次写入政府工作报告重视绿电运营商价值重估&算电一体建设运营商先发优势-260316（16页）.pdf

1、算电协同首次写入政府工作报告，重视绿电运营商价值重估&算电一体建设运营商先发优势核心观点：算电协同首次写入政府工作报告，十五五期间算电协同有望进入新阶段。算电协同指通过数字化技术、智能算法和通信网络，将算力基础设施与电力系统进行有机整合，实现资源动态匹配与优化配置的基建工程。2026年3月，政府工作报告首次提出实施超大规模算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。根据中国通信院报告，“十五五”阶段，算力电力进入“深度协同”阶段，绿电价值将从单一“清洁电力供给”升级为“算力产业核心生产要素+电力系统调节资源”。算电协同是绿电供给、电网传输、智能调度、算力承载、储能调峰、市

2、场交易的闭环产业链，绿电企业是产业链的能源底座与价值中枢，不仅提供清洁电力，更通过直供、源网荷储、虚拟电厂等模式深度参与系统协同，实现绿电消纳、成本优化与碳减排三重价值。以中国能建旗下中电工程为例，已首创算电协同一体化解决方案。算力中心运营成本高度依赖电力支出，PUE从1.5降至1.2、电价从0.8降至0.4元/kWh，一个50MW的数据中心年电费可节约3.15亿元。总成本看，根据数据中心运营成本浅析统计，用电成本占据数据中心总费用的45%。能耗结构看，电力消耗主要集中在IT设备及其配套系统，根据中国通信院，在PUE为1.5的数据中心中，IT设备、制冷系统、供配电系统耗能占比分别为67%/27

3、%/5%。以一个IT功率为50MW、全年不间断运行（8760小时）的数据中心为例，在基准情形（PUE:=1.5、电价=0.8元/kWh）下，其年电费约为5.25亿元。若PUE降低至1.2且电价下降至0.4元/kWh，年电费可节约约3.15亿元；反之成本将大幅上升。新能源供给侧变化、政策约束与企业碳目标三重驱动，绿电替代传统供电模式成为数据中心发展刚需。截至25年底，可再生能源装机23.4亿千瓦，占全国电源装机60%，同比+24%。目前国内绿电使用已形成硬约束。政策与企业目标共振，推动算力产业加速向“绿电+算力”模式转型。投资建议：算电协同首次写入政府工作报告，重视绿电运营商价值重估+算电一体建

4、设运营商先发优势，重点推荐中国电建（投运绿电24GW,与阿布扎比未来能源公司签订了阿联酋阿布扎比RTC2.1GW+7.75GWh光储项目EPC合同，约139.62亿元）、中国能建（投运绿电15GW，已在甘肃庆阳等多个数据运营中心布局）、深桑达A（云计算PaaS），关注中国通信服务（AIDC建设运维，数字基建订单占比提升，高股息优势明显）。风险提示：行业景气度下行；订单不及预期；资金到位不及预期。一、政策端：算电协同首次写入政府工作报告，十五五期间算电协同有望进入新阶段算电协同指通过数字化技术、智能算法和通信网络，将算力基础设施与电力系统进行有机整合，实现资源动态匹配与优化配置的基建工程。我国持

5、续出台算力电力协同发展相关政策，算电协同逐步成为重点发展任务。2026年3月，2026年国务院政府工作报告首次提出实施超大规模算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。根据国家发改委等四部门数据中心绿色低碳发展专项行动计划，国家枢纽节点新建数据中心到2025年绿电占比需达到80%以上，绿电直供、绿证交易及长期PPA机制有望加速落地，算力中心锁定长期低价绿电能力将成为重要竞争要素。2025年3月，国家发展改革委等部门关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见中要求国家枢纽节点新建数据中心绿电消费比例在80%基础上进一步提升，引导数据中心通过绿电/绿证/PPA锁定长

6、期绿电供应。算力电力协同是数字经济与能源转型深度融合的必然趋势，其发展进程呈现由浅入深、由协同到融合的渐进式演进，可划分为四个阶段。据中国通信院：目前算力电力双向协同机制初步形成，根据计划，2025年国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超80%，协同应用从单点试点逐步扩展至规模化部署。“十五五”阶段，算力电力进入“深度协同”阶段，绿电价值将从单一“清洁电力供给”升级为“算力产业核心生产要素+电力系统调节资源”。(divcenter)图1：算力电力协同发展阶段(/divcenter)二、产业端：算电协同以绿电为支撑，多元素融合源网荷储一体化算电协同是绿电供给、电网传输、智能调度、算力承载、储能调峰、